省科技廳

推薦詞：重建重振后的省科學(xué)院實行章程管理，在省級科學(xué)院中屬于首次；為一家科研單位的發(fā)展“量身打造”立法保障，頒布《河南省科學(xué)院發(fā)展促進條例》，在全國尚屬首例。目前，省科學(xué)院以體制機制創(chuàng)新為根本的新型研發(fā)機構(gòu)基本成型，頂層設(shè)計、政策保障、制度安排等形成較為完備體系，已成為我省建設(shè)國家創(chuàng)新高地最靚麗的名片，其改革經(jīng)驗和成果為我省科研機構(gòu)改革和發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。

正文

一、改革背景

2021年7月，省委書記樓陽生蒞臨省科學(xué)院調(diào)研指導(dǎo)工作，明確提出要重建重振河南省科學(xué)院，將其作為貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示和關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的戰(zhàn)略性舉措，作為河南建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心的一號工程。2021年12月28日，重建重振省科學(xué)院揭牌儀式成功舉辦，標志著建院六十余載的河南省科學(xué)院重獲新生，重建重振后的河南科研新航母正式揚帆啟航。

二、改革做法

（一）聚焦自身定位，規(guī)范內(nèi)部關(guān)系。重建重振河南省科學(xué)院的定位就是新型研發(fā)機構(gòu)。聚焦這一定位，研究制定了《重建重振河南省科學(xué)院總體方案》，提出了“大部制”+“以研究所辦院、以實驗室辦院、以產(chǎn)業(yè)研究院辦院”的辦院模式，在架構(gòu)上設(shè)立基礎(chǔ)學(xué)部、產(chǎn)業(yè)學(xué)部、未來學(xué)部三個學(xué)部。通過“三定方案”明確了省科學(xué)院的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制等，對實行“大部制”進行了規(guī)范。省委常委會會議研究通過了《河南省科學(xué)院章程》，規(guī)定省科學(xué)院的主要任務(wù)、治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)和運行機制等，強調(diào)了以PI為核心并賦予PI決定性決定權(quán)、院理事會是最高決策機構(gòu)并實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制等重要事項。

（二）堅持需求導(dǎo)向，強化外部保障。圍繞重建重振需要，在法規(guī)政策、制度設(shè)計等方面大膽創(chuàng)新，支撐省科學(xué)院改革發(fā)展有據(jù)可依、有章可循。頒布了《河南省科學(xué)院發(fā)展促進條例》，從法律法規(guī)層面保障省科學(xué)院體制機制創(chuàng)新、規(guī)范省科學(xué)院科技創(chuàng)新活動。出臺了《關(guān)于建設(shè)一流新型研發(fā)機構(gòu)的指導(dǎo)意見》，著力破除傳統(tǒng)科研機構(gòu)體制機制障礙，為省科學(xué)院等新型研發(fā)機構(gòu)確立投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的新的體制機制提供了依據(jù)。印發(fā)了《關(guān)于支持重建重振河南省科學(xué)院的若干政策措施》，賦予省科學(xué)院編制使用、人才引聚、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)費自主使用、配套要素保障等一攬子支持政策，為重建重振省科學(xué)院營造一流的政策環(huán)境。

（三）注重系統(tǒng)布局，推動融合發(fā)展。重建重振河南省科學(xué)院不是“空中樓閣”，必須有足夠的發(fā)展空間，將省科學(xué)院重建重振與中原科技城建設(shè)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)“三合一”融合推進。省科學(xué)院是“天”，專注科技研發(fā)；中原科技城是“地”，提供發(fā)展空間和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)；國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心是連通天地的“橋”，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。《關(guān)于省科學(xué)院與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心“三合一”融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確三方在空間布局、科創(chuàng)體系、人才機制、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理隊伍、保障服務(wù)等方面深度融合，打造帶動河南建設(shè)國家創(chuàng)新高地的一座高峰。特別是在管理隊伍融合方面，省科學(xué)院選派一名副院長到鄭東新區(qū)兼任副書記、副主任，省科技廳選派一名熟悉國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心運行的廳屬單位主要負責(zé)同志到省科學(xué)院全職工作。

（四）突出協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建組織體系。重建重振后的河南省科學(xué)院不僅僅是一個科研實體，更是一個立足河南、面向全國、具有國際視野的開放式創(chuàng)新平臺。河南省科學(xué)院組織體系內(nèi)的科研實體有自建、共建、參建、加盟四種建設(shè)方式，依建設(shè)方式不同，設(shè)立流程、管理模式、享受到的服務(wù)和保障也不相同。爭取通過組織體系的構(gòu)建，最大限度引領(lǐng)帶動河南省包括科研平臺、知名高校和院所、骨干企業(yè)、地方政府等在內(nèi)的各類主體能夠更好開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活動，將政產(chǎn)學(xué)研金用貫通起來，把省科學(xué)院真正建成一個開放、協(xié)作、共享、服務(wù)的大平臺，打造覆蓋科技創(chuàng)新全周期、全鏈條、全過程的開放式、共享式創(chuàng)新體系。

三、改革成效

在體制機制創(chuàng)新的有力驅(qū)動下，重建重振河南省科學(xué)院取得了階段性成效。一是以體制機制創(chuàng)新為根本的新型研發(fā)機構(gòu)基本成型，頂層設(shè)計、政策保障、制度安排等形成較為完備體系。二是貫通產(chǎn)學(xué)研用的科研實體逐漸形成，數(shù)學(xué)研究所、集成電路研究所、物理研究所等6個研究機構(gòu)啟動建設(shè)，組織凝練“高強極薄銅箔制造成套技術(shù)及關(guān)鍵裝備”等27個重大項目。三是具有國際視野的開放式創(chuàng)新平臺影響不斷擴大，創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“雙一流”高校、國字頭科研院所、地方政府均積極與省科學(xué)院開展合作，謀劃共建了一批中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺。四是聚集一流創(chuàng)新團隊的人才中心效果初顯，聘請中科院院士徐紅星為院長，7名國家杰青、長江學(xué)者等國內(nèi)一流人才成為省科學(xué)院首席科學(xué)家，引進中科院院士1名、高層次人才22名，招聘博士近150名。五是三位一體的創(chuàng)新高峰基礎(chǔ)愈發(fā)堅實，中原科技城圍繞重建重振省科學(xué)院調(diào)整整體規(guī)劃，數(shù)學(xué)研究所、物理研究所、醫(yī)工融合研究所等擬落戶中原科技城，省科學(xué)院院部入駐國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心。六是科研成果加速涌現(xiàn)，凝練、實施了近百項一流項目，獲得省部級科技獎勵一等獎1項、二等獎4項、三等獎2項，2022年實現(xiàn)技術(shù)交易收入19647萬元，同比增長近100%。